El Gobierno Nacional dando prioridad a la ejecución de proyectos que impulsen la mayoría de recursos privados y que produzcan un efecto positivo en la generación de empleo y paz, está adelantando un proceso para vincular capital privado para el mejoramiento de la capacidad y los niveles de servicio del aeropuerto El Dorado de Bogotá, en un horizonte de largo plazo.
2. Fases del Proceso
a. Fase 1
Durante la fase uno (1), se realizará la contratación de la firma que asesorará al Gobierno en la estructuración técnica, legal y financiera de la vinculación del capital privado para el mejoramiento del Aeropuerto. Para dicha contratación el Departamento Nacional de Planeación y la Aerocivil cuentan con recursos propios y de crédito de cooperación internacional los cuales serán manejados a través del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. El proceso de selección se desarrollará de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Banco Mundial.
b. Fase 2
Una vez definida la firma que asesorará al Gobierno se iniciará la Fase 2 del proceso donde se estructurará técnica legal y financieramente un esquema de vinculación de capital privado para el desarrollo del proyecto del aeropuerto. Igualmente durante esta fase se realizará la promoción del proyecto entre los inversionistas que se encuentren interesados en el proyecto.
c. Fase 3
Durante la Fase 3 se desarrollará todo el proceso de licitación y adjudicación del privado que se encargará del desarrollo del proyecto de mejoramiento del Aeropuerto.
3. Fases del proceso
El proceso de vinculación de capital privado para el mejoramiento de El Dorado, se ha dividido en tres fases hasta la entrega del aeropuerto al adjudicatario del proceso. Un esquema general de las fases del proyecto se presenta en el siguiente gráfico.
Cronograma
a. Fase 1
Durante la fase uno (1), se realizará la contratación de la firma que asesorará al Gobierno en la estructuración técnica, legal y financiera de la vinculación del capital privado para el mejoramiento del Aeropuerto. Para dicha contratación el Departamento Nacional de Planeación y la Aerocivil cuentan con recursos propios y de crédito de cooperación internacional los cuales serán manejados a través del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. El proceso de selección se desarrollará de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Banco Mundial.
b. Fase 2
Una vez definida la firma que asesorará al Gobierno se iniciará la Fase 2 del proceso donde se estructurará técnica legal y financieramente un esquema de vinculación de capital privado para el desarrollo del proyecto del aeropuerto. Igualmente durante esta fase se realizará la promoción del proyecto entre los inversionistas que se encuentren interesados en el proyecto.
c. Fase 3
Durante la Fase 3 se desarrollará todo el proceso de licitación y adjudicación del privado que se encargará del desarrollo del proyecto de mejoramiento del Aeropuerto.
3.1 Invitación a los consultores para "Asesoría para la Estructuración financiera, legal y técnica del esquema de vinculación de capital privado para el mejoramiento, mantenimiento y operación del Aeropuerto Internacional EL Dorado" de Bogotá"
Con el fin de determinar las firmas que estarán incluidas en la lista corta y serán posteriormente invitadas al proceso de selección se ha determinado el siguiente procedimiento a seguir.
3.7.1 Las firmas a participar no podrán ser consorcios o uniones temporales o ningún otro tipo de asociación temporal.
3.7.2 Los proyectos a tener cuenta serán los de estructuración de proyectos de participación privada del sector transporte, principalmente aeropuertos. Se entiende como transporte, sistemas de transporte masivo, carreteras, ríos, ferrocarriles y puertos aéreos, marítimos o fluviales.
3.7.3 En caso de que alguno de los proyectos a tener en cuenta se haya realizado bajo consorcio o unión temporal, la firma debe haber tenido una participación mayoritaria en dicho proyecto.
3.7.4 Dentro de los proyectos que serán tenidos en cuenta se verificará que la firma haya liderado el proceso y que los proyectos tengan las características del trabajo a realizar para el proyecto del Aeropuerto El Dorado, en aspectos tales como monto de la inversión inicial y niveles de ingreso.
3.7.5 Las firmas serán clasificadas teniendo en cuenta los proyectos reportados que cumplan los requisitos mencionados en los puntos 2, 3 y 4 anteriores, de acuerdo con los siguientes criterios:
a. Las firmas se ordenarán de mayor a menor de acuerdo con el número de proyectos de estructuración de participación privada del sector aeroportuario, en aeropuertos con movilizaciones superiores a 8.000.000 de pasajeros anuales y/o superiores a 300.000 toneladas de carga anuales.
b. Seguirán en el ordenamiento las firmas que no cumplan con el criterio a), pero que presenten un mayor número de proyectos de estructuración de participación privada del sector aeroportuario, en aeropuertos con movilizaciones superiores a 1 millón de pasajeros anuales. Este criterio servirá a la vez para ordenar las firmas que en el criterio a) hayan presentado el mismo número de proyectos.
c. Por último, seguirán en el ordenamiento las firmas que no cumplan con el criterio b), pero que presenten un mayor número de proyectos de estructuración de participación privada del sector transporte, entendiendo como transporte, sistemas de transporte masivo, carreteras, ríos, ferrocarriles y puertos marítimos y fluviales. Este criterio servirá a la vez para ordenar a las firmas que en criterio los a) y b) hayan presentado el mismo número de proyectos.
3.7.6 Las firmas a ser tenidas en cuenta serán aquellas que queden en los primeros puestos de la lista previamente ordenada de acuerdo con los criterios mencionados en el punto 5. Cuando alguna de las firmas decida no participar en el proceso de selección, será retirada de la lista y el puesto que ella ocupe será remplazado por la firma que se encuentre en el puesto inmediatamente inferior. El número de firmas a incluir en la lista se tomará de acuerdo a los procedimientos del Banco Mundial
3.8 Credenciales recibidas para el proceso de precalificación
Acta de recepción de credenciales de las firmas interesadas en participar en el proceso de selección del estructurador para la vinculación de capital privado para el aeropuerto internacional el Dorado.
En Bogotá D.C., a los veinticinco (25) días del mes de julio de dos mil tres (2003), se reunieron en el piso 17 del Departamento Nacional de Planeación, los miembros del Comité Técnico del proceso de vinculación de capital privado para el mejoramiento, mantenimiento y operación del Aeropuerto Internacional El Dorado de Bogotá, para dar fe de las credenciales recibidas de las firmas interesadas en participar en el proceso de selección del estructurador del proceso.
Las siguientes firmas se recibieron dentro del plazo estipulado por el Comité Técnico, las cuales debían ser recibidas por correo electrónico, o medio físico a más tardar a las 16:00 horas del día 25 de julio de 2003. Se deja constancia que las firmas que presentaron credenciales son:
Entidad
1. COLCORP 2. ECOFIN 3. CORFIVALLE 4. Lufthansa Consulting 5. Rothschild 6. T.Y.Lin International/H.J.Ross 7. Deutsche Bank 8. PA Consulting 9. CAF 10. UBS 11. CORFINSURA 12. Santander Investment 13. INTERDIN-ECOFIN 14. Helm Investmentes 15. Grupo Unión FENOSA 16. BNP Paribas 17. Steer Davis Gleave 18. FICHTNER Airports 19. KPMG 20. JP Morgan 21. PriceWaterhouseCoopers 22. Slaughter and May 23. BBVA Banco Ganadero 24. Lehman Brothers 25. ABN A.M.R.O. 26. Birk Hillman Consultants 27. INVERLINK 28. CAPITALCORP 29. Summa S.A 30. Mckinsey 31. Credit Suisse First Boston
Se firma la presente por los miembros del Comité Técnico y el acompañamiento de Transparencia por Colombia.
3.9 Resultados del proceso de precalificación
Acta de precalificacion de las firmas que presentaron credenciales para participar en el proceso de selección del estructutrador para la vinculacion de capital privado para el aeropuerto internacional el Dorado.
En Bogotá D.C., a los cuatro (4) días del mes de agosto de dos mil tres (2003), se reunieron en el piso 17 del Departamento Nacional de Planeación los miembros del Comité Técnico del proceso de vinculación de capital privado para el mejoramiento, mantenimiento y operación del Aeropuerto internacional El Dorado de Bogotá, con el propósito de dar fe sobre la precalificación de las firmas que presentaron credenciales para participar en la selección del estructurador del proceso:
